شماره دادنامه: ۱۴۷۱
تاریخ دادنامه: ۱۴۰۰/۰۶/۰۹
شماره پرونده: ۹۹۰۲۳۶۹
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: خانم زهرا آلود
موضوع شکایت و خواسته: ابطال جدول امتیازات بخشنامه شماره ۱۰۴۱۷/ص م/۹۷ مورخ ۱۳/۹/۱۳۹۷ مدیرکل اشتغال و کارآفرینی بنیاد شهید
گردش کار: شاکی به موجب دادخواستی ابطال جدول امتیازات بخشنامه شماره ۱۰۴۱۷/ص م/۹۷ مورخ ۱۳/۹/۱۳۹۷ مدیرکل اشتغال و کارآفرینی بنیاد شهید را خواستار شده و در جهت تبیین خواسته اعلام کرده است که:
«احتراماً اینجانب زهرا آلود از آنجا که فرزند جانباز ۲۵% متوفی می باشم و در آزمون فراگیری استخدامی ثبت نام نموده ام و در تاریخ ۱۷/۱۲/۱۳۹۷ امتحان آزمون شرکت نمودم و متعاقب آن در تاریخ ۱۶/۲/۱۳۹۸ با نمره مکتوبه ۴۸۰۶۶ قبول گردیدم از طرف دیگر رقیب اصلی اینجانب شخصی به نام خانم ثریا برزکار که مادر مشارالیه شهید می باشد که آن هم با کسب نمره مکتسبه ۲۲۰۲۸ حائز نمره گردیده است از طرفی بنیاد شهید و امور ایثارگران بدون هیچ گونه دستورالعمل یا قانون خاصی نیز برای وی هم اولویت اول و هم ضریب ۵/۴ (معادل چهار ونیم) را در نظر گرفته است و نیز بر اساس نمره قبولی ایشان چهار و نیم برابر افزایش منظور گردیده است و از طرف دیگر برابر نامه شماره ۵۴۷۳۷/۹۸/۵۴۰ – ۱۹/۴/۱۳۹۸ در خصوص ماده ۲۱ قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران هیچ قید و شرطی دال بر اولویت بندی و امتیازبندی برای گروه های ایثارگران مشمول ایجاد نشده بنابراین اعمال اولویت و ضرایب امتیاز برای گروه های دارای اولویت و امتیازبندی مغایر با قانون می باشد که این نامه مربوط به معاون حقوقی و امور مجلس بنیاد شهید و امور ایثارگران می باشد لذا اینجانب خواستار لغو امتحان و همچنین لغو پذیرش خانم ثریا برزکار که از این ضرایب غیرقانونی و اعمال غیرقانونی و تخلف بنیاد شهید و امور ایثارگران مرکز را دارم تا زمان احقاق حق از ناحق تقاضای رسیدگی برابر قانون را دارم. ضمناً دستور موقت مبنی بر توقف عملیات اجرایی استخدام خانم ثریا برزکار مورد تقاضاست. شایان ذکر است در انجام مصاحبه توسط خوانده دیگر دعوا بانک ملی ایران نمره ۸۰۰ و بالاتر از خانم ثریا برزکار اخذ نموده ام که این موضوع متاسفانه مد نظر قرار نگرفته است.»
در پی اخطار رفع نقصی که از طرف دفتر هیأت عمومی دیوان عدالت اداری برای شاکی ارسال شده بود، وی به موجب لایحه ای که به شماره ۹۹-۲۳۶۹-۱۴ مورخ ۲۵/۱۱/۱۳۹۹ ثبت دفتر هیأت عمومی و هیأتهای تخصصی دیوان عدالت اداری شده، توضیح داده است که:
«در پاسخ به موارد رفع نقص اعلام شده از سوی دیوان به استحضار می رساند: شکایت اینجانب در رابطه با بخشنامه شماره ۸۵۱۴ که مرجع صدور آن مدیرکل اشتغال بنیاد شهید است، می باشد که در آن برای ایثارگران ضرایب متفاوتی را لحاظ کرده است در حالی که در ماده ۲۱ قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران هیچ قید و شرطی دال بر ایجاد اولویت و امتیاز برای گروه های مشمول ایجاد نشده است که این بخشنامه با این قانون مغایرت دارد کما اینکه طی نامه ای به شماره ۵۴۷۳۷/۹۸/۵۴۰ که توسط معاون حقوقی وامور مجلس بنیاد شهید و امور ایثارگران ایـن مـوضوع به اطلاع مدیرکل اشتغال بنیاد شهید و امـور ایثارگران رسیده که بخشنامـه ۸۵۱۴ را لغو و در آزمـون های فراگیر هفتم و هشتم این ضرایب و اولـویت حـذف و رقابت داوطلبان به صورت برابر و بر اساس شایستگی های علمی و تخصصی بوده است. لذا بنده به عنوان داوطلب آزمون استخدامی فراگیر ششم که به مرحله مصاحبه راه پیدا کرده ام و در آن زمان با اعمال ضرایب و اولویت در رقابت با رقیبانی که نمرات کمتری داشته اند از رقابت و استخدام باز ماندم. لذا خواستار احقاق حق خود می باشم.»
متن بخشنامه مورد اعتراض به شرح زیر است:
«نامه شماره ۱۰۴۱۷/ص م/۹۷ – ۱۳/۹/؍۱۳۹۷ مدیر کل اشتغال و کارآفرینی بنیاد شهید
رئیس محترم مرکز آزمون جهاد دانشگاهی
با سلام، احتراماً پیرو مذاکره حضوری با همکاران آن مرکز و توافق با سازمان اداری و استخدامی کشور در خصوص تعیین اولویت افراد مشمول سهمیه استخدامی حداقل ۲۵٪ در راستای اجرای ماده ۲۱ قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران، مستدعی است دستور فرمایید ضرایب موثر در ششمین آزمون استخدامی فراگیر سال جاری را به شرح جدول ذیل اعمال و اقدام نمایند:
نوع ایثارگری | میزان ضریب تأثیرگذار در نمره آزمون |
جانباز، آزاده و فرزند شهید | ۴.۵ |
فرزندان جانباز ۷۰٪ و بالاتر | ۳ |
فرزندان جانباز ۶۹-۵۰ درصد و فرزندان آزادگان دارای ۵ سال اسارت و بالاتر (در صورت نداشتن درصد) | ۲ |
فرزندان جانباز ۲۵- ۴۹ درصد و فرزندان آزادگان یکسال تا کمتر از ۵ سال اسارت (در صورت نداشتن درصد) | ۱.۶ |
والدین شهید- همسر شهید- همسر جانباز ۲۵٪ و بالاتر- همسر آزاده یکسال اسارت و بالاتر- خواهر و برادر شهید | ۱.۱ |